是否层层签订秸秆禁烧工作目标责任书【环保设备工程】
为推动各地全面落实《吉林省2017年秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动方案》确定的各项工作任务，按照金育辉副省长要求，吉林省环境保护工作联席会议办公室将组织省直有关部门，于2017年10月23日至25日开展秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动第一轮专项督查，鉴于环保部督查组在长春市开展督查，所以此次重点督查吉林市、四平市、辽源市、松原市、白城市、公主岭市秸秆禁烧、燃煤锅炉治理、扬尘控制及重污染天气应急管控等工作落实情况。
省环境保护工作联席会议办公室组织省直有关部门成立6个督查组，分别由省发改委、省工信厅、省公安厅、省环保厅、省住建厅、省农委负责同志任督查组组长，对各地落实“百日攻坚”行动情况进行专项督查。第一轮督查时间为2017年10月23日至25日。
二是燃煤锅炉治理情况。第一，督查城市建成区燃煤小锅炉淘汰情况。重点督查是否对所有尚未淘汰的燃煤小锅炉逐台制定淘汰计划，是否明确责任人、淘汰措施和淘汰时间；是否对尚未淘汰燃煤小锅炉开展执法检查。第二，督查燃煤供热锅炉错时启炉及污染治理设施稳定运行情况。重点督查是否制定并落实燃煤供热锅炉错时启炉方案；燃煤供热锅炉污染物治理设施是否稳定运行；是否对超标排放、污染治理设施不正常运行等违法行为进行查处。
督察组将采取听取市政府汇报、查阅相关档案材料、对重点工作落实情况进行现场抽查等方式开展工作。
本轮督查重点检查秸秆禁烧、燃煤锅炉治理、扬尘控制及重污染天气应急管控工作情况。具体内容为：
三是扬尘控制情况。第一，施工场地扬尘管控措施落实情况。重点督查建筑工地是否落实建筑施工标准化管理，是否全面实现施工场地全围挡、工地物料全覆盖、施工现场路面全硬化、进出车辆全冲洗、密目网全包围、渣土运输车辆全封闭；城市道路工程开挖路段是否分段封闭施工，是否及时修复破损路面。第二，督查城市道路扬尘管控情况。重点督查是否制定并组织实施城市道路机械化清扫方案；城市道路是否存在明显积尘。
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四是重污染天气应急管控情况。第一，督查重污染天气应急管控方案制定情况。重点督查是否制定了重污染天气应急预案及具体管控方案，应急响应措施是否有较强的针对性和可操作性；是否制定完善重污染天气应急预案减排措施项目清单，是否制定重污染天气工业企业停产限产名单，相关企业是否制定具体实施方案。第二，督查重污染天气应急预案启动情况。重点督查是否及时启动本级重污染天气应急预案；是否及时发布预警信息；应急预案启动后，是否按照应急预案迅速组织落实各项应急管控措施。第三，督查重污染天气应急管控措施督查情况。重点督查是否对重污染天气应急响应措施落实情况开展督查检查；是否对应对措施落实不力、责任不实，甚至不作为、慢作为的地方政府及部门进行问责。
一是秸秆禁烧情况。第一，督查秸秆禁烧方案制定及责任落实情况。重点督查是否制定了秸秆禁烧实施方案和具体措施；是否明确县、乡、村三级网格化监管范围；是否层层签订秸秆禁烧工作目标责任书，将监管责任落实到具体单位和人员。第二，督查秸秆禁烧监管情况。重点督查是否开展秋季秸秆禁烧督查巡查；辖区内是否存在秸秆焚烧火点或是焚烧痕迹；是否对秸秆露天焚烧违法行为进行处罚并严肃追究相关监管单位及责任人责任。第三，督查秸秆综合利用情况。重点督查是否开展了秸秆综合利用工作，是否充分发挥已有综合利用项目作用。
督查结束后，各督查组会形成督查工作报告，全面总结被督查地区工作落实情况、存在问题和下步工作建议。省环境保护工作联席会议办公室会对工作落实明显不到位的地区进行约谈或问责。